Вычисление уровня бедности (как и планки зажиточности) зависит вовсе не от соответствия реальных доходов индивидуумов физиологическим и социальным запросам человека, а от методики расчётов, — это наглядно показал на днях Росстат.
В одном и том же отчётном документе, приводящем данные о соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации в I квартале 2013 года, статистики доказали, что:
а) численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по РФ составила 19,6 миллиона человек, тогда как в аналогичном периоде прошлого года таковых было только 19,1 миллиона человек (из таблиц Росстата);
б) «численность малоимущего населения в I квартале 2013 г. сократилась по сравнению с аналогичным показателем за соответствующий период прошлого года примерно на 8,0%» (дословная цитата из комментария Росстата).
Так больше стало в России бедных или меньше?
Попытаемся прояснить ситуацию, тем более что у нас с вами в привычках дотошность и скрупулёзность.
Кстати, если сравнивать январь—март с. г. не с аналогичным периодом, а с предшествовавшими этим месяцам октябрём—декабрём 2012 года, то картина совсем безрадостная. В конце года россиян, чьи доходы были ниже прожиточного минимума, насчитывалось 12,5 миллиона человек. В I квартале — рост чуть ли не в полтора раза!
С другой стороны, есть существенный субъективный момент: в этом году были внесены изменения в расчёт прожиточного минимума, из-за которых он существенно подрос. Раньше непродовольственные товары и услуги считали исходя из нормативов закона о потребительской корзине, сейчас они устанавливаются по иной методике: им отведена половина потребительской корзины. Кроме того, и наполнение продуктовой части корзины ведётся по другим нормативам: в ней больше более дорогих продуктов вроде мяса и фруктов и намного меньше дешёвых — например, хлеба и картофеля. Учитывая все эти законодательные новации — «принимая во внимание, что переход на новый порядок определения прожиточного минимума приводит к возрастанию границы, в соответствии с которой соизмеряются доходы населения», — гласит документ — в Росстате и решили пересчитать оценку численности малоимущего населения за 2012 году в соответствии с новыми правилами исчисления. И вышло из-под пера статистиков то самое искомое и радующее глаз власти снижение уровня бедности российского населения — на целых 8%.
Многим читателям, конечно, интересно, бедные они или нет. Величина прожиточного минимума в январе—марте 2013 года по Свердловской области, по данным Свердловскстата, составляла в среднем 7 170 рублей на члена семьи в месяц. Если конкретизировать эту величину, то для трудоспособного населения — 7 794 рубля, для пенсионеров — 5 691 рубль, для детей — 6 773 рубля.
При этом среднедушевые доходы работающего на средних и крупных предприятиях населения Среднего Урала в июне с. г. составили 31289,6 рубля в месяц — против 28 979,2 в ноябре прошлого года (рост на 8%).
Есть, правда, одно «но». Давно замечено, что медленнее всего растут доходы именно малоимущих. При этом быстрее других категорий дорожают относительно дешёвые товары массового спроса и продовольствие, составляющие большую часть потребительской корзины всё тех же малоимущих. То есть их уровень жизни растёт медленнее, чем других категорий населения. Бедные беднеют, богатые — богатеют.