Бюджет-2012: аплодисменты социальным тратам
Вслед за бюджетом Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (подписанный Президентом Дмитрием МЕДВЕДЕВЫМ Федеральный закон опубликован 7 декабря) соответствующий документ о финансах муниципалитета и направлениях налогово-бюджетной политики приняли вчера во втором, окончательном, чтении депутаты Екатеринбургской городской Думы.
Это решение депутаты «закрепили» аплодисментами: как-никак, несмотря на отголоски продолжающегося глобального кризиса, удалось минимизировать дефицит (он составляет всего 545 млн. рублей); а учитывая долголетний опыт выполнения властями Екатеринбурга инвестиционных программ, вполне вероятен сценарий, при котором уже во второй половине будущего года этот дефицит будет ликвидирован.
Впрочем, расчёты, представленные депутатам администрацией города (как сообщил начальник департамента финансов мэрии Андрей КОРЮКОВ, общий объём доходов в 2012 году, ожидается, составит около 29,4 млрд. рублей, расходов — чуть более 29,9 млрд.), по отдельным позициям внутри документа с некоторыми «допусками». Конкретизировать параметры целевых расходов без определённого «люфта» не представляется возможным — не принят областной бюджет (депутаты нового Законодательного собрания области были слишком заняты делёжкой постов и фракционным торгом за должности; ожидается, что решение примут всё-таки до новогодних каникул), — а федеральные субсидии на финансирование государственных расходов идут в муниципалитеты через региональные бюджеты. К слову, насторожило промелькнувшее вчера сообщение, что из-за грядущего перераспределения НДФЛ — с 1 января область вместо нынешних 30% будет отдавать муниципалитетам 20% сумм этого налога, а ещё 20% станет отправлять в виде дотаций или отчислений по дифференцированным нормативам — Екатеринбург может потерять «около полутора миллиардов рублей» (цитата из официального губернского вестника). И будто бы это, «учитывая просто бедственное состояние наших сёл, наверное, справедливо». Думаю и мэрии города, и депутатам Гордумы следует внимательно с этой диспозицией разобраться. Что-то слишком мне она напоминает времена пресловутого «отрицательного трансферта»…
Аплодисменты депутатов при вчерашнем обсуждении городского бюджета относились, несомненно, и к той его ярко выраженной особенности, что он, как никогда ранее, социально направленный. Расходы на социальную сферу составят 69% от всего объёма бюджета (рост против нынешнего года на 14,9%).
Председатель комиссии Гордумы по развитию образования, науки, физической культуры, спорта и молодёжной политике Елена ДЕРЯГИНА обратила внимание на то, что в первую очередь будут финансироваться муниципальные целевые программы и стратегические проекты, направленные на развитие сферы образования.
Действительно, 45% городского бюджета — это деньги не только на содержание существующих объектов. Городские власти в 2012 году планируют профинансировать ремонт и строительство 28 детских садов, реконструкцию двух школ — № 88 и 155, разработку проектно-сметной документации на строительство 3 школ, возведение которых запланировано на 2013 год. Предусмотрен капитальный ремонт 12 загородных оздоровительных лагерей, — и это новое направление расходов. Как отметил глава администрации Екатеринбурга Александр ЯКОБ, «не дожидаясь принятия такой программы на региональном уровне, было принято решение о реализации программы за счёт городского бюджета». Город будет по-прежнему закупать машины скорой помощи, возводить физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивные объекты и т. д. Предусмотрено и повышение оплаты труда работникам муниципальных образовательных учреждений и библиотек, здравоохранения и культуры.
Комментируя позиции бюджета, председатель комиссии Гордумы по социальной защите и здравоохранению Константин САВИНОВ подчеркнул, что благодаря сохранению за Екатеринбургом полномочий государства в системе здравоохранения финансирование этой сферы должно серьёзно увеличиться. Муниципальная казна выделяет более 3 млрд. рублей, а будут ещё и субсидии из областного бюджета, и есть расчёт, что будут строиться детская поликлиника в ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОМ районе (на Уралмаше), долгожданная поликлиника в ОКТЯБРЬСКОМ. Естественно, удастся многие поликлиники и больницы отремонтировать.
Председатель комиссии Гордумы по муниципальной собственности Виктор ТЕСТОВ, рассказывая о неналоговых доходах бюджета города на 2012 год, упомянул, что запланирована приватизация 335 объектов муниципальной собственности — понятно, через конкурсные процедуры, и это принесёт городу ни много ни мало 870 млн. рублей. Тем самым муниципалитет за счёт такой приватизации будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса Екатеринбурга, — а это значит, что за счёт повышения занятости населения и прибыльности данных бизнесов станет расти зарплата работников, а это, в свою очередь, — увеличение и налоговых поступлений в городскую казну.
Глава Екатеринбурга — председатель Екатеринбургской городской Думы Евгений ПОРУНОВ, подводя итоги последнего в нынешнем году заседания Думы, где принят основополагающий финансовый документ муниципалитета, дал понять, что городские власти не станут снижать расходы на городскую инфраструктуру — коммунальные сети, ЖКХ, транспорт etc; будут убеждать частных инвесторов вкладываться в Екатеринбург. «Чтобы город продолжал динамично развиваться».
4 Канал. Стенд. Гость программы - заместитель Главы города Александром Высокинским.
