Статус строгих ревизоров

В пятницу, 17 января, в большом зале администрации столицы Урала состоялись публичные слушания по внесению поправок в Устав Екатеринбурга. Они касались изменения статуса Счётной палаты.

Поправки в Устав города необходимо было обсудить и принять на общественных слушаниях, потому что права Счётной палаты в системе органов местного самоуправления изменяются и расширяются. Так, например, она приобретает права юридического лица. То есть будет иметь возможность напрямую отстаивать бюджетные интересы в судах. А обязанностей этот орган несёт немало. За специалистами палаты закреплены проверка полноты и своевременности возврата бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, внешняя проверка отчётности главных администраторов бюджетных средств муниципалитета, финансовая экспертиза проектов правовых актов по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам, ежеквартальный анализ изменения задолженности в горбюджет по налоговым и неналоговым доходам. Учитывая, что главный финансовый документ города будет напряжённым, важность работы Счётной палаты многократно повышается.

Для участия в публичных слушаниях зарегистрировались 275 человек. Вёл заседание заместитель председателя оргкомитета публичных слушаний Сергей ТУШИН. Докладчиков было трое: с основным сообщением выступил начальник правового департамента администрации Екатеринбурга Дмитрий СТЕНИН, а в прениях — Илья ЗАХАРОВ и Дмитрий МИРОШНИКОВ с замечаниями и предложениями.

Дмитрий Стенин подчеркнул, что изменение статуса Счётной палаты потребует дальнейшего совершенствования правовой базы в муниципальном образовании. «Нам потребуется как минимум 7 правовых документов признать утратившими силу, а 9 — изменить. Но в целом обязанности, возложенные законодателем на Счётную палату, остаются без изменений. Как и финансирование — оно будет осуществляться в размерах уже предусмотренных ассигнований», — сказал он.

«Я выступаю здесь не столько как председатель городской избирательной комиссии, сколько как правовед и кандидат юридических наук, как горожанин, — говорил с трибуны Илья Захаров. — Преобразование Счётной палаты в орган местного самоуправления назревало давно. Повышение статуса контрольного органа в муниципальном образовании — это повышение статуса самого муниципального образования. Тут звучали предложения, что одного аудитора мало, что надо изменять структуру штата, но я считаю, что в условиях, когда город недополучит в этом году в свой бюджет 7 млрд. рублей, не нужно искусственно раздувать штат, и предложенные изменения в Устав позволяют сократить разного рода согласования при утверждении штатного расписания».

После выступлений Сергей Тушин поставил на голосование собравшихся просьбы о выступлении тех, кто заявил свои предложения позже, чем в сроки, установленные законом. Подавляющим большинством голосов присутствующие на публичных слушаниях отклонили заявленные просьбы.

Тогда началось голосование по существу. За опубликованный 24 декабря проект Решения Екатеринбургской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Екатеринбург» проголосовали 258 человек. За поправки, предложенные Вячеславом Мирошниковым, было отдано 14 голосов.

Формируется третья ветвь муниципальной власти

Начальник управления по юридической работе Екатеринбургской городской Думы Светлана ГРИГОРЬЕВА:

— На наших глазах сегодня формируется третья ветвь муниципальной власти, имеющая контрольно-финансовые функции. Счётная палата превращается в самостоятельный орган местного самоуправления на основании положений закона № 6 ФЗ «О контрольно-счётных органах в муниципальных образованиях» и Бюджетного кодекса. В связи с этим мы должны внести изменения в Устав города. Эти изменения в статусе законодательно стало возможно произвести лишь с сентября прошлого года, когда федеральный законодатель внёс ряд поправок в названные документы.

Видео: Николай КОРОЛЁВ.