Вместо «единого окна» — неразбериха и коллапс
Общественная палата Екатеринбурга приняла решение обратиться к депутатам Законодательного собрания Свердловской области с призывом не допустить принятия закона о передаче градостроительных полномочий из ведения органов местного самоуправления в ведение субъекта Федерации. По единодушному мнению и «общественников», и выступавших на заседании Общественной палаты представителей строительной индустрии, этот закон будет иметь кумулятивный разрушительный эффект как для строительной сферы, так и для экономики Екатеринбурга. Строительный комплекс сегодня занимает в этой экономике 20—25%, кроме того, по оценкам специалистов, каждое рабочее место на стройке создаёт еще восемь в смежных отраслях: производство стройматериалов, металлургия, транспорт...
По мнению исполнительного директора «Гильдии строителей Урала» Вячеслава ТРАПЕЗНИКОВА, для отъёма у Екатеринбурга градостроительных полномочий нет ни одного более-менее внятного резона. Областные депутаты озаботились ситуацией не по всей области, а конкретно в Екатеринбурге — но именно здесь уже который год строительный бум. Ежегодно сдаётся около двух миллионов жилой и деловой недвижимости, за считанные годы число жилых «квадратов» на душу населения выросло практически на 40%. Город занимает по России уверенные лидерские позиции. В том числе и потому, что за минувшие пятнадцать лет была выстроена чёткая система работы городской власти с застройщиками. Дело это очень непростое. Сегодня двести специалистов в мэрии обрабатывает тысячи обращений в год. Помогают квалификация, опыт — и то, что на помощь всегда могут прийти профильные подразделения по экологии, транспорту, благоустройству.
Это позволяет предельно быстро, всего за полгода оформлять документы для проектов здравых — и в то же время блокировать проекты нездравые. Два из таких, кстати, были рассмотрены на том же заседании ОП. Один застройщик пытается заселить две тысячи человек в самом центре города, на экологически неблагополучном участке бывшего завода ОЦМ, другой — застроить высотками участок на стадионе РТИ…
Возможно, именно недобросовестные застройщики и заинтересованы в переделе полномочий, расчёт на неопытность новых распорядителей. Ведь такие попытки уже бывали: именно через областные органы власти пытались пробить не так давно возведение высотного микрорайона в посёлке Малый Исток. На тяжелые думы наводит и персона одного из инициаторов законопроекта: депутат Владимир КОНЬКОВ — застройщик с огромным шлейфом скандалов.
Приводимые им и депутатом ШАДРИНЫМ аргументы выглядят странно: в случае принятия законопроекта должно воплотиться в жизнь то… что уже в неё воплощено — работа с заявителями через «одно окно» и портал госуслуг. А вот на то, что удастся сократить сроки оформления документации относительно нынешних 180 дней, надеяться не приходится: специалисты сулят как раз стопор и как следствие — коллапс стройки.
С позицией Вячеслава Трапезникова полностью солидарен заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Сергей МЯМИН. Он напомнил членам Общественной палаты, что в аналогичной ситуации правительство Самарской области, скоропалительно изъяв градостроительные полномочия у муниципалитета города Самары, уже через пять дней в панике восстановило прежний режим взаимоотношений городской администрации и застройщиков, испугавшись непомерного груза работы. Федеральный законодатель, позволив регионам забирать себе полномочия, имел в виду лишь помощь небольшим муниципалитетам, не имеющим ни нормального бюджета, ни соответствующего опыта взаимодействия со строительным рынком. В Свердловской же области дух закона пытаются полностью извратить.
Члены Общественной Палаты выразили полную солидарность с этой позицией, единогласно проголосовав за проект обращения в органы власти с призывом отклонить разрушительный для города проект. О том, какие ещё вопросы обсуждались на заседании городской Общественной палаты, мы расскажем в одном из ближайших номеров.
