Готовы дойти до Верховного суда

Власти Екатеринбурга продолжают отстаивать право граждан на участие в распоряжении землёй на территории уральской столицы. Муниципалитет готов дойти до Верховного суда РФ.

Накануне в Свердловском областном суде состоялось рассмотрение иска администрации Екатеринбурга о признании недействующими ряда положений о министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, а также ряда полномочий, которыми постановлением правительства Свердловской области оно было наделено.

Речь идёт о проведении публичных слушаний по вопросам застройки территории Екатеринбурга: согласно федеральному законодательству, в частности, закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», такими полномочиями обладает только муниципалитет.

Однако осенью 2015 года на уровне правительства региона принято постановление, которым полномочия переданы министерству строительства Свердловской области. Муниципалитет, разумеется, обжаловал данное решение, но Свердловский суд в иске отказал. Теперь городские власти намерены оспорить судебный вердикт на федеральном уровне.

«Мы посчитали, что министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области было наделено этими полномочиями необоснованно. В частности, речь идёт об определении порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории Екатеринбурга, перераспределении полномочий о принятии решения о выдаче разрешений на условно разрешённый вид использования земельного участка и отклонения от предельных параметров объекта капитального строительства. В удовлетворении этого административного иска было отказано. С решением суда администрация города не согласна. Сейчас нужно дождаться мотивированного решения Свердловского областного суда. Затем оно будет обжаловано в Верховный суд Российской Федерации», — пояснил начальник юридического отдела департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга Евгений НЕСТЕРОВ.

Напомним, что муниципалитет проводил публичные слушания много лет подряд, накопив при этом огромный организационный опыт. Самый близкий к населению уровень власти чутко реагировал на запросы городского сообщества: мнение горожан учитывалось при освоении даже ничтожно малого участка земли. Это позволило, в частности, справиться с такой «болезнью роста» всех мегаполисов, как точечная застройка, а также способствовало развитию социальной инфраструктуры на прилегающих к новостройкам территориях.

Светлые залы, вмещающие максимальное число участников, повышенные меры безопасности, трансляция в Интернете, минимальные затраты личного времени участников — за два без малого десятка лет механизм был отлажен, как швейцарские часы.

Минстрой, к сожалению, этот опыт не перенял, и первые слушания по уровню организации оставляли желать лучшего. Некоторые из них даже признаны несостоявшимися или были перенесены. Да и возможностей по оповещению населения о проведении подобных мероприятий у областного министерства, честно говоря, меньше, чем у муниципалитета. Ведь городская власть постоянно находится в контакте с гражданами, больше осведомлена о нуждах городского сообщества в целом и конкретных микрорайонов в частности.

Как бы то ни было, администрация Екатеринбурга намерена бороться за возврат соответствующих полномочий на уровень города, чтобы и в дальнейшем проводить общественные слушания по освоению городской территории с привлечением максимально широкого круга неравнодушных жителей уральской столицы.