«Корпорация развития…»: так растранжирили бюджетные деньги или всё-таки расхитили?

Напомним, что «Корпорация развития Среднего Урала» — организация, созданная властями Свердловской области. Эдакий «завод успеха»: на вход подаются вливания из областного бюджета и права на использование госимущества, на выходе — экономический рост региона. Эксперты насторожились сразу же, как только было объявлено о создании такой структуры. Слишком неконкретны цели и задачи, а вот деньги расходуются донельзя конкретные. Вдобавок подобная структура — «чёрный ящик», который за использование денег бюджета должен отчитываться в гораздо меньшей степени, чем сами органы власти и бюджетные организации. Некоторые даже называли КРСУ «чёрной кассой губернатора».

И вот настал час проверки. Можно подводить какие-то итоги — как-никак Корпорации исполнилось уже 4 года.

Увы, даже беглого взгляда на отчёт аудиторов, который 14 июля рассмотрела коллегия Счётной палаты, достаточно для того, чтобы сделать вывод: скептики били тревогу не зря. Нынче аудиторы фиксируют:

«Создание ОАО «КРСУ» как инвестиционной компании, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности на территории Свердловской области, обеспечение роста конкурентоспособности экономики, … за четыре года деятельности общества не привело к достижению поставленных целей. Решения о бюджетных инвестициях принимались в нарушение регламентирующих нормативных правовых актов… Контроль деятельности Корпорации на должном уровне не обеспечен, что привело к значительным потерям бюджетных средств в размере 1 354 747,2 тыс. руб. (26,1% от общей суммы бюджетных инвестиций и 18,9% от уставного капитала)».

ПОЧТИ ПОЛТОРА МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ — в трубу.

Но и названная сумма потерь бюджетных инвестиций, скорее всего, не окончательная, огорчают дальше аудиторы.

«Учитывая, что в ходе проверки не проводилась инвентаризация активов, обязательств Корпорации и её дочерних обществ, присутствуют высокие риски наличия фактически накопленных убытков в большем размере, чем установлено в ходе контрольного мероприятия (более 1 636 540,1 тыс. рублей)».

И вот он — общий вывод насчёт использования огромных бюджетных вложений в пресловутую корпорацию: «Бюджетные инвестиции в размере 2 637 644,8 тыс. руб. использованы неэффективно». «Отсутствие стратегии развития корпорации на трёхлетний период привело к принятию необоснованных решений по управлению активами и участию корпорации в заведомо убыточных проектах». Проще говоря, никто в Корпорации не озадачил себя вопросом, что делать и зачем. К чему такие вопросы, когда деньги поступают щедро и бесперебойно.

Было бы, однако, некорректно говорить, что КРСУ не сделала вообще ничего. «Единственным положительным примером в деятельности Корпорации является участие в реализации строительства госпиталя восстановительных инновационных технологий», — пишут аудиторы. Название сего объекта просто-таки музыкой звучит, вот только кто-то хоть что-то о нём слышал? И разве нельзя было его построить обычным порядком, прямым бюджетным финансированием, без выстраивания каких-то сложных финансовых схем с инвестициями, уставными капиталами и проч.? И не маловато ли результатов за 4 года работы монстра с уставным капиталом 20 миллиардов рублей? Фактически за счёт бюджетных инвестиций в проверяемый период областным Мингосимуществом (МУГИСО) как уполномоченным областью органом «приобретены акции ОАО «КРСУ» на сумму 5 192 392,0 тыс. рублей. Когда и в виде чего эти деньги вернутся налогоплательщику, непонятно.

Что же происходит, куда же средства деваются? Многое Корпорация проедает сама. Так, судя по изложенному в отчёте, в 2010 году трудовой контракт с генеральным директором КРСУ С. В. ФИЛИППОВЫМ был заключён «ранее определения его условий советом директоров» (то есть незаконно. — В. Т.), и заработная плата гендиректора была определена в 110 000 рублей, «включая районный коэффициент и компенсационные выплаты». Приказом же самого гендиректора от 01.06.2011 года «Об утверждении организационной структуры и штатного расписания», который, к слову, также был рассмотрен и утверждён советом директоров значительно позднее фактического приказа — в октябре 2011 года, оклад гендиректора установлен уже в размере 200 000 рублей, районный коэффициент в размере 30 000 рублей. В результате аудиторы вынуждены зафиксировать, что

«с 01.06.2011 года по 03.10.2011 года директором КРСУ была незаконно выплачена себе заработная плата и как следствие — нанесение ущерба Корпорации в размере 360,0 тыс. рублей».

Судя по тексту отчёта, ещё в «Корпорации развития…» любят тратиться на рекламу, информационно-консультационные услуги, аренду, авиатранспорт… А проверяющие, прямо скажем, безжалостно, констатируют:

«Следует отметить, что расходы, понесённые корпорацией на рекламу и связанные с ней расходы на аренду выставочных площадей, не оказали существенного влияния на результаты её деятельности, в том числе на привлечение потенциальных инвесторов».

И это в регионе, который вынужден был подпитывать свой бюджет банковскими кредитами. И теперь ярмо процентных выплат становится отдельной проблемой. Чтобы свести концы с концами, властям региона пришлось по максимуму забрать средства из бюджетов Екатеринбурга и Нижнего Тагила. Оба города сегодня с трудом выживают, их инфраструктурное и социальное развитие остановлено. Если говорить о их экономике, весьма вероятны их стагнация или крах. Что станет катастрофой для всего региона. И всё для чего? Чтобы загнать миллиарды рублей в красивую, модную химеру. У кого хватило подлости или глупости сделать такое?

Этот вопрос уже не к Счётной палате, а к правоохранительным органам.

Отчёт здесь.