А вас, граждане, не спрашивают!
Екатеринбург многие годы по праву гордился развитием строительной отрасли. И в самом деле, ни в одном другом городе России, за исключением, пожалуй, Москвы, не строилось такое количество жилья, офисных и торговых центров, гостиниц и т. д. Город рос и менялся не по дням, а по часам, и это отмечали все гости уральской столицы.
Так было как минимум два последних десятка лет. Ровно до тех пор, пока свердловский губернатор Евгений КУЙВАШЕВ не решил отнять у муниципалитета градостроительные полномочия. Оно и понятно: отрасль — рекордсмен по обороту денежных средств, и областные чиновники давно хотели замкнуть на себя этот финансовый поток. К чему это привело, мы видим — министр по управлению госимуществом Свердловской области Алексей ПЬЯНКОВ и его заместители тут же оказались под следствием. Видимо, слишком поторопились запустить руку в халявную кормушку.
Но стремление областных чиновников установить «ручное управление» строительной отраслью привело и к гораздо более печальным последствиям: сократился приток инвестиций, объёмы возведения жилой и нежилой недвижимости начали падать. А это, в свою очередь, нанесло удар по всей бюджетной сфере из-за уменьшения поступлений налогов. Ведь именно налоги являются основным источником пополнения бюджета, из которого выплачиваются зарплаты врачам и учителям, финансируются строительство и ремонт школ, больниц, детских садов, уборка городских улиц и другие социальные нужды городского сообщества.
Однако и этого губернатору показалось мало: он попытался лишить горожан возможности влиять на застройку города. Вот уже много лет в столице Урала проводились публичные слушания, на которых горожан знакомили с проектами освоения буквально каждого земельного участка. Сотни екатеринбуржцев собирались в просторных залах, приспособленных для комфортного проведения больших собраний, удовлетворяющих всем требованиям не только публичности, но и безопасности. Граждане не только получали информацию, они высказывали своё мнение, которое учитывалось при выдаче разрешений на строительство. Это в том числе позволило практически остановить так называемую точечную застройку, наносящую ущерб интересам жителей целых кварталов.
Ситуация в корне поменялась, когда проводить публичные слушания взялся областной минстрой. Впрочем, слово «проводить» в данном случае не совсем корректно, потому что все подобные мероприятия оказались сорванными. Свердловские чиновники жалуются на злой рок, но на самом деле никакой мистики в провале минстроевских слушаний нет. Просто министерство предпочитает организовывать их, как сейчас модно говорить, «кулуарно» — в небольших помещениях с привлечением только заинтересованных лиц, едва ли не за закрытыми дверями. И, разумеется, с нарушением всех мыслимых норм законодательства. Екатеринбуржцы, привыкшие к публичности в вопросах строительства, неравнодушные к судьбе территории, на которой проживают, стремятся попасть на слушания. Это вводит чиновников в ступор, поскольку они хотели бы «решить вопрос» потихонечку, вдали от общественного внимания.
В результате сорваны слушания по строительству торгового центра в микрорайоне Академический. Их вынуждены были перенести на неопределённый срок из-за нарушений в порядке проведения. Самое интересное, что застройщик — компания «Стройтэк» — возможно, и не замышлял никакого криминала, просто областные чиновники попытались под шумок превратить его в свою дойную корову, приносящую денежные знаки вместо молока.
Слушания по межеванию территории в районе улицы Дорожной, которые должны были состояться 5 мая, отменены. Слушания по проекту межевания индустриального парка «Новосвердловский», назначенные на 6 мая, перенесены. Слушания по проекту строительства храма Рождества Пресвятой Богородицы прошли с грубейшими нарушениями: в тесном помещении, не оборудованном лестницами для инвалидных колясок (а проживающие по соседству инвалиды тоже хотели принять участие в мероприятии), без привлечения медиков и сотрудников полиции. Стульев не хватило, люди вынуждены были стоять в проходах. Некоторые участники публичных слушаний уже заявили о намерении опротестовать их результаты в суде.
Все эти факты говорят только о том, что выстроенная за годы работы система оказалась сломанной, а сам принцип публичности, заложенный в основу проведения слушаний, — растоптан лаковыми штиблетами нечистоплотных чинуш, ставящих собственные интересы превыше интересов общества.
Как говорится, ломать — не строить. Механизм, который совершенствовался добрый десяток лет, может быть уничтожен в одночасье. Только вот потом, когда станет очевидно, что губернатор Куйвашев провалил всю работу по застройке Екатеринбурга, и градостроительные полномочия вернут муниципалитету, отрасль придётся поднимать буквально из руин.
