Кричат губернатору — «помоги!»
Создаётся полное впечатление, что муниципальная власть стране не очень нужна. Администрация Екатеринбурга, например, чем дальше, тем больше оказывается «не хозяином» на своей территории. Лесные угодья и речные акватории у нас уже отобрали в ведение региональных министерства по управлению госимуществом (МУГИСО) и минприроды. О плачевных результатах такого решения «Вечёрка» уже писала. Теперь взялись за так называемые неразграниченные земли. До 17 мая между городом и областью действует особое соглашение, по которому земли на территории уральской столицы распределяет администрация муниципалитета. МУГИСО не хочет пролонгировать это соглашение. Оно уведомило об этом администрацию города и даже представило ряд предложений в областное Законодательное собрание.
Застройщики в Екатеринбурге сильно обеспокоены судьбой неразграниченных земель. Через месяц право их распределения может быть передано в МУГИСО. Строительное сообщество такой вариант не устраивает, о чём уже дважды с помощью открытых писем были поставлены в известность губернатор Александр МИШАРИН и областной премьер Анатолий ГРЕДИН. В чём причина недовольства? Наши бизнесмены, да и все мы, увы, давно познали на своём опыте: любая реформа и реорганизация оборачиваются длительным параличом в работе. Выделение земли — очень ответственный и сложный с юридической точки зрения процесс. Чтобы всё было безупречно, передачу функций нужно подкрепить принятием буквально тонн нормативных документов. Учитывая черепашьи темпы, с которыми это делается у нас, приходится прогнозировать: распределение земли застопорится на полгода—год. Стройка встанет, и это в условиях, когда Президент РФ регулярно ставит перед регионами задачи по увеличению объёмов строительства жилья.
По мнению строительного сообщества, город добился больших успехов в сфере ввода жилья за счёт существующей системы земельных аукционов, а критериями его оценки являются два показателя: объём фактических продаж участков и начальная цена торгов. В упомянутых уже письмах приводится и статистика: за период с 2008 по 2011 годы объём предложения участков под многоэтажную застройку возрос двенадцатикратно — с 2,3 га до 29 га в год; площадь фактически реализованных участков выросла в 25 раз — с 1,1 до 28,2 га ежегодно и демонстрирует серьёзный рост в 2012 году; начальная цена торгов снижена более чем в 6 раз — с 52 млн. до 7,6 млн. рублей за гектар.
Тревожит и то, что в дальнейшем управление развитием города будет «разорвано» между двумя центрами. Общим планированием — Генплан, Правила землепользования — занимаются городские власти. Но будут ли эти основополагающие документы взяты во внимание областными чиновниками? Учитывая их устоявшееся пренебрежение муниципальными коллегами — вряд ли. Но при этом развитие инженерных сетей и улично-дорожной сети муниципальные органы планируют именно по Генплану. Получится странная картина: водопровод и новые трамвайные линии тянут в одно место, а вот дома появляются в другом…
Но, несмотря на мнение профессионального сообщества и согласившихся с их доводами областных законодателей, МУГИСО продолжает настаивать на переходе полномочий в его ведение. Строители прямо таки кричат губернатору — «помоги»! Только так можно расценить их обращение в направленном ему письме: «Уважаемый Александр Сергеевич, силами наших предприятий в Екатеринбурге вводится более 70% нового жилого фонда, и, по нашему глубокому убеждению, демонтаж сложившейся системы земельных аукционов, включение в неё дополнительных административных барьеров в виде МУГИСО и ГБУ «Многофункциональный центр...» не соответствует интересам отрасли и поставленным Вами задачам по постоянному наращиванию ввода жилья на территории региона. В силу изложенного просим Вас принять решение о продлении соглашения от 17 мая 2007 года «О взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками...» в действующей редакции».
Остаётся надеяться, что интересы горожан и уральцев в целом (ведь от развития Екатеринбурга зависит жизнь всего региона) окажутся для МИШАРИНА выше «чиновничьей солидарности». В конце концов, ему стоит понять, что увлёкшиеся своими амбициями его подчинённые недвусмысленно «подставляют» его самого. Сегодня его регулярно хвалят на самых верхах за то, что Екатеринбург с его уже привычным «миллионом квадратов в год» — лидер жилой застройки страны. Но что скажут в Кремле, если город скатится на уровень депрессивных территорий?!
