Каждому россиянину — по квартире

На днях директор Екатеринбургского академического театра оперы и балета Андрей ШИШКИН поблагодарил в личном письме главу администрации Екатеринбурга Александра ЯКОБА за содействие в решении жилищного вопроса для артистов театра. Мэрия, изучив проблему, изыскала возможность пролонгировать договоры аренды на часть жилых помещений, которые уже занимали артисты. Добавим, что часть освобождённых квартир манёвренного фонда мэрия решила предоставить ветеранам Великой Отечественной войны, малообеспеченным семьям и инвалидам. Следует, однако, заметить, распоряжение манёвренным фондом имеет определённые законодательством строгие параметры: как и следует из его названия, он предназначен для манёвра, реагирования на различные чрезвычайные ситуации — например, для обеспечения временным жильём жертв аварий или пожаров. Мэрия в случае с артистами и ветеранами поступает в высшей степени достойно, но вряд ли это можно считать системным решением проблемы.

Однако мне не раз уже на протяжении нескольких лет приходилось писать о том, что пора бы уже законодательно оформить возможность создания в России фонда социального жилья — раз уж у нас представители столь многих важных и нужных профессий получают зарплаты, не позволяющие им арендовать жильё по рыночным ценам. Существующее же законодательство решение проблемы затрудняет многократно: государство или муниципалитет не могут помочь иначе, как передать гражданину жильё в собственность. Нагрузка на бюджет получается астрономическая, помогать удаётся очень малому числу людей. Правда, и жильё для социальной аренды — трудноподъёмная ноша для бюджета, ведь это будет «планово убыточный» проект, поступления от аренды никогда не окупят стоимость строительства дома и его эксплуатации. Сейчас в Екатеринбурге вытащили из-под сукна проекты «социального общежития» — есть надежда, что за их строительство доплатит федеральный бюджет, потому что там планируется селить приехавших на матчи чемпионата мира по футболу 2018 года болельщиков.

Похоже, на этой неделе появился проблеск надежды, что подобная форма решения квартирного вопроса будет в России принята. В понедельник премьер-министр, избранный Президент РФ Владимир ПУТИН в подмосковной Истре на совещании по вопросу развития жилищного строительства заявил: фонд социального жилья следует сформировать. Нормы законодательства подлежат усовершенствованию — и по налоговым параметрам, и по гарантиям для долгосрочных арендаторов, что их не попросят освободить жильё в нарушение всех действующих договорённостей.

По данным главы Министерства регионального развития Виктора БАСАРГИНА, озвученным на совещании, сегодня более половины жителей России хотели бы улучшить свои жилищные условия, но только 24% могут это сделать, причём основная масса из них — лишь с помощью заёмных средств. Предложение Минрегионразвития — для социально незащищённых граждан и бюджетников строить бесплатное жильё по социальному найму. Подсчитано, что если гарантированная доходность для частных компаний при возведении социального жилья составит 10%, а земля под застройку будет передаваться бесплатно, подготовку инфраструктуры оплатит бюджет, то при стимулирующем налогообложении такие условия станут привлекательны для многих инвесторов. К тому же объёмы заманчивы: речь идёт о возведении 200 млн. кв. метров социального жилья и 700 млн. кв. метров арендного жилья. Кроме того, государство планирует стимулировать стройку квартир экономического класса и массовое малоэтажное строительство. Вдобавок государство готово частично субсидировать процентные ставки по ипотечным кредитам.

Будет ли всей этой программой управлять единый государственный заказчик, или всю задачу распишут по территориям — ещё не понятно. Но известно, что более 21 млрд. рублей уже определены в качестве своего рода «призовых» для тех территорий, субъектов Федерации, где есть чёткие градостроительные планы, жилищные программы выполняются, объёмы стройки растут. Понятно, что Екатеринбург, и благодаря его строительным рекордам — Свердловская область в целом вполне могут претендовать на федеральные бонусы.

К слову, глава Минэкономразвития Эльвира НАБИУЛЛИНА в качестве первоочередной проблемы при решении масштабной строительной программы назвала предоставление земельных участков под строительство. По всей России в прошлом году на аукционах было предоставлено под стройку жилья всего 3 тыс. участков! Я не поленился и подсчитал, какова же в этом доля Екатеринбурга. По данным мэрии, в прошлом году на аукционах было реализовано 184 участка под застройку, соответственно, это более 6% всех реализованных под стройку участков земли в стране — хотя живёт в городе менее 1% населения страны. Получается, что лучшей территории в России для начала наступления на извечный квартирный вопрос, чем Екатеринбург, где больше всех строят и лучше всех распоряжаются землёй, и не найти…